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    113310020026730578/2020-114354

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  • 發布機構:

    區司法局(區行政復議局)

  • 成文日期:

    2020-10-15

  • 公開方式:

    主動公開

  • 有效性:

    有效

  • 登記號:

    JJJD01-2020-0014

臺州市椒江區人民政府辦公室
關于印發椒江區加快推進制造業高質量發展政策30條的通知

發布日期: 2020-10-15 10: 36 訪問次數: 信息來源: 椒江區人民政府

政策解讀

圖片解讀




JJJD01-2020-0014


椒政辦發〔2020〕69號


臺州市椒江區人民政府辦公室

關于印發椒江區加快推進制造業高質量發展政策30條的通知


各街道辦事處、大陳鎮人民政府、區政府直屬各單位:

《椒江區加快推進制造業高質量發展政策30條》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。


臺州市椒江區人民政府辦公室

2020年10月15日


椒江區加快推進制造業高質量發展政策30條


為加快制造業高質量發展,貫徹落實市委市政府建設具有國際影響力制造之都的戰略部署,助推新時代民營經濟高質量發展強市核心區建設,根據《關于印發臺州市加快推進制造業高質量發展若干政策的通知》(臺政辦發〔2020〕24號),結合我區實際,現制定如下政策意見。

一、著力打造先進產業集群

(一)推動支柱產業集群升級。對認定為國家先進制造業集群、國家新型工業化產業示范基地等高等級平臺基地的,給予非政府部門的申報主體一次性200萬元獎勵。對認定為國家產業技術基礎公共服務平臺的,按要求給予配套支持。對“三千三百”先進產業集群在技改補貼、用地安排等方面優先享受相關政策。對重大產業項目涉及的產業空間、能耗排放等指標,實行全區域統籌。

(二)推動強鏈優鏈補鏈延鏈。對列入“三千三百”先進產業集群示范產業鏈培育名單的,在進口替代、兼并重組、協同創新、共性技術聯合攻關以及論壇峰會、區域品牌推廣、展會等重大專項活動方面,每年選取若干個重點項目,分別給予不超過100萬元獎勵。對體現重大創新成果轉化的項目、在產業集群中起龍頭作用或產業鏈關鍵環節突破的項目,可“一事一議”。

(三)推動新興產業培育壯大。對戰略性新興產業項目,按照項目核準或備案前一個月至上年度末的實際投資額,給予不超過15%的補助,單個項目補助額度最高不超過200萬元。對于新列入省級及國家級戰略性新興產業示范基地、“大眾創業萬眾創新”示范基地、高技術產業示范基地的,國家級基地補助200萬元,省級基地補助100萬元。對于新認定為省級及國家級工程研究中心、國家地方聯合工程研究中心等創新平臺的,國家、省里有扶持和資助經費的,按要求給予配套;國家、省里沒有扶持和資助經費的,國家級補助100萬元,省級補助80萬元。

(四)推動高技術產業跨越發展。對具有引領性、示范性、帶動性、戰略性意義的高技術產業項目,按項目核準或備案前一個月至上年度末的實際投資額,給予不超過15%的補助,單個項目補助額度最高不超過100萬元。

(五)推動循環經濟發展。對符合我區循環經濟發展規劃及政策要求,具有示范性、帶動性的項目,按照規定時間內的項目直接投資額,給予不超過15%的補助,單個項目補助額度最高不超過50萬元。

二、著力培育優質企業梯隊

(六)鼓勵領軍企業拔尖提檔。對首次入選“世界500強”“中國制造業500強”“中國民營企業制造業500強”的制造業企業,分別給予1000萬元、500萬元、200萬元獎勵。

(七)鼓勵龍頭企業做大做強。對連續兩年實際地方貢獻為正增長,且上一年度實際地方貢獻增長15%以上的優質“瞪羚企業”,在市級增幅排名前15%,每家獎勵10萬元。對進入省“雄鷹計劃”培育名單的企業,給予“一企一策”。

(八)鼓勵專精特新企業爭當?°冠軍?±。對新增的國家級專精特新“小巨人”企業、省級“隱形冠軍”企業,分別一次性獎勵100萬元和35萬元(已獲得省、市級以上獎補的,不重復獎補)。認定為國家制造業單項冠軍示范企業、單項冠軍產品的,分別給予100萬元、50萬元獎勵。對連續兩年實際地方貢獻為正增長,且上一年度實際地方貢獻增幅排市級前15%的專精特新“小巨人”企業,每家獎勵10萬元(不與“瞪羚企業”獎勵重復)。

(九)實施“小升規”扶持計劃。推進小微企業上規升級,當年納入規上統計的,按企業當年地方貢獻部分的60%給予補助,最高獎勵不超過50萬元;對上規后連續三年在規企業且每年產值(銷售額)增速在10%以上,再給予20萬元一次性獎勵。規上企業降級到規下的,一般不列入A類。對上規3年內的企業作為小微企業創業創新服務券的重點支持對象,在各類人才培訓中給予更多免費名額。對企業上規后按期繳納稅款有困難且符合法定條件的,經稅務機關批準,可延期繳納;對企業上規后補繳原有職工社會保險,符合有關規定的,可免于加收滯納金。建立綠色通道,以“一企一策”“一事一議”的方式幫助新上規企業解決各類歷史遺留問題。

(十)加快企業股改上市步伐。企業為上市開展股改并完成股改的,按《臺州市椒江區企業股改政策新10條》(椒政辦發〔2017〕157號)予以兌現獎勵和補助。企業實現在境內、境外上市或在新三板掛牌,以及進行融資或再融資的,按《臺州椒江區企業上市掛牌政策新10條》(椒政辦發〔2017〕189號)規定予以兌現獎勵和補助。

(十一)支持企業實施境外并購。對企業聘請專業服務機構開展境外并購重組的,給予企業實際支付中介費用的30%作為補助,最高不超過100萬元。簽署境外并購重組協議或技術合作協議并切實履行合約的,以及并購后落地椒江的項目,經商務等有關部門審核后,按照其實到投資額,給予5‰的獎勵,最高不超過300萬元。(此項涉及資金在區商務促進專項資金中列支)

(十二)鼓勵企業開展管理創新。對實施基礎規范管理、精細化管理并通過驗收的企業,按照實際支付的中介合同費用(含線上管理咨詢培訓)給予30%補助,最高分別不超過10萬元和20萬元(如已享受過基礎規范管理補助的,精細化管理補助則須減去已補金額);對企業實施數字化管理創新改造的,按照數字經濟有關政策執行獎補。對市級管理創新標桿企業給予一次性20萬元獎勵。通過基礎規范管理及以上層次驗收的企業,優先列入小微企業創業創新服務券申領名單,并可在“畝均效益”綜合評價中給予一定的加分。

(十三)鼓勵企業提標準創品牌。對榮獲中國標準創新貢獻獎、浙江省標準創新貢獻獎的項目,分別給予一次性30萬元、10萬元獎勵;對制定完成國際標準、國家標準(含國家軍用標準)、行業標準、地方標準(含市級標準規范)的第一起草單位,分別給予一次性100萬元、20萬元、15萬元、10萬元獎勵;對為主制定“浙江制造”產品標準的企業(組織),給予一次性15萬元獎勵。對首個獲得“浙江制造”產品認證的企業給予獎勵10萬元,每增加一個認證產品單元再獎勵5萬元,最高獎勵不超過25萬元。對認定為“浙江制造精品”每個獎勵10萬元。

(十四)鼓勵企業參與軍民融合。政策扶持按《中共臺州市委軍民融合發展委員會辦公室關于加快軍民融合產業發展的實施意見》(臺融辦〔2020〕7號)執行。

(十五)鼓勵企業淘汰落后產能。對響應政府要求按期淘汰非強制性落后設備及產能的項目,經主管部門驗收認定后,給予企業淘汰生產設備原價(以原始發票為準,不含稅)10%的補助,單個企業最高補助100萬元。開展“畝均論英雄”改革行業領跑者活動,鼓勵企業提高單位土地面積貢獻率,每年安排120萬元資金,激勵在區內同行業中表現突出的領跑企業。(具體政策見椒畝均辦〔2018〕3號)

三、著力突出數字經濟發展

(十六)加快產業數字化轉型。對實施工業互聯網、智能化工廠等產業數字化重點項目,軟性投入(包括信息系統、軟件服務等費用,下同)達到100萬元(含)以上的,按軟性投入給予不超過30%、最高300萬元補助。對經認定在先進制造業領域帶動效應明顯的5G融合示范項目,給予不超過50萬元的獎勵。對在服務型制造、個性化定制、網絡化協同等新業態、新模式建設方面取得成效且獲得省級以上榮譽稱號的企業,給予實際投資及研發費用15%、最高300萬元補助。對獲得國家、省級工業互聯網、制造業與互聯網融合、“兩化”融合管理體系認定等示范(標桿)稱號的企業,分別給予30萬元、20萬元獎勵。

(十七)加快推進數字產業化。全球500強、中國軟件與信息技術服務百強、中國電子信息百強等重點企業及5G、大數據中心等新基建產業企業落戶椒江,實到資本金達到5000萬元(含)以上的,給予一次性不超過200萬元落戶獎勵;企業自落戶之日起兩年內年度主營業務收入首次達到5000萬元(含)以上的,按不高于該企業年度實際地方貢獻予以獎勵,最高不超過1500萬元。對企業生產5G核心設備進入電信運營商集中采購名錄,且年度銷售額首次達到1000萬元的,給予一次性100萬元獎勵。5G、集成電路等電子信息制造企業年主營業務收入首次達到1億元、2億元、5億元、10億元的,或軟件開發企業年主營業務收入首次達到1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的,或信息技術服務企業年主營業務收入首次達到2000萬元、5000萬元、1億元、2億元的,分別獎勵20萬元、30萬元、40萬元和50萬元;次年企業主營業務收入實現20%(含)以上增幅的,可連續獎勵。對首次入圍中國軟件與信息技術服務百強、中國電子信息百強、中國互聯網百強的企業,一次性給予100萬元獎勵。

(十八)加快數字基礎及服務體系建設。對新引進的面向工業軟件、工業互聯網、大數據、人工智能、物聯網、集成電路設計等領域的行業性公共服務平臺,兩年內實際投入(新購置設備、儀器與軟件,不包括空調等辦公設備,下同)達到500萬元以上的,按實際投入給予30%的補助、最高不超過1000萬元(其中軟件補助不超過100萬元)。對新引進登記注冊滿兩年以內,主營業務收入達2000萬元以上的信息和軟件服務業企業,前兩年每年按當年地方貢獻部分的70%給予補助,后三年每年按企業當年地方貢獻部分的50%給予補助,每年最高補助不超過200萬元。鼓勵軟件和信息服務企業研發具有自主知識產權的軟件產品,對軟件類項目單個合同金額達到100萬元(含)以上的,項目完成后給予不超過實際執行合同金額10%、最高100萬元獎勵。對具有行業資源的高等院校、專業機構、龍頭企業在區內設立的軟件與信息服務業招商服務平臺,經考核合格,每年給予50萬元的運營補助,補助期限三年。對數字經濟公共服務平臺,給予投資方不超過30%的信息基礎設施投資補助;對與市級小微企業工業園管理平臺對接的園區數字化平臺,按照軟件平臺實際投入一次性給予30%的補助,最高不超過50萬元。對首次入選“國家規劃布局內重點軟件企業和集成電路設計企業”和“全國軟件百強”的企業,給予一次性100萬元的獎勵。對新獲得國家級立項及資金支持的集成電路企業,給予國家扶持資金額度50%的配套支持。對新認定為國家、省級公共服務平臺的企業,分別給予20萬元、10萬元獎勵,晉級補差。對新獲得國家計算機信息系統集成資質認證四級、三級、二級和一級的企業,分別給予5萬元、10萬元、20萬元和50萬元獎勵。

四、著力激發制造業創新活力

(十九)構建產業創新體系。對新認定的國家級、省級制造業創新中心,分別給予300萬元、100萬元獎勵;對新認定的國家級、省級產業技術聯盟(依托單位)分別給予100萬元、50萬元獎勵。對承接區內藥品生物等效性試驗且通過一次性評價的,給予相關機構每個品種30萬元獎勵。

支持龍頭企業承擔國家、省級科技重大專項、重點研發計劃,對新增的國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項的項目獎勵30萬元;省重點研發計劃(重大科技專項)項目獎勵20萬元。對獲得上級科學技術獎勵的項目,按獎勵經費1:1配套獎勵,最高不超過20萬元。

新建成國家級重點實驗室,按照國家扶持和資助額度給予1:1配套資助,國家無扶持和資助的,給予最高100萬元資助;對新獲批建設且有上級經費支持的重點企業研究院、重點實驗室等省級以上企業研發機構,按規定給予1:1配套資助;對新獲批但沒有上級經費支持的省級及以上研發機構,給予50萬元獎勵;對新獲批的市級研發機構,給予10萬元獎勵。

建立研發導向的激勵機制。全面落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠政策,激勵企業加大研發投入。對企業R&D占比3%以上、R&D年投入200 萬元以上且年增長20%以上的,并及時錄入企業研發項目管理系統的,按照稅務部門認定的上年度允許加計扣除研發費用的10%由財政予以獎勵,最高不超過200 萬元。

對落戶我區的科技創新平臺、技術轉移中心和科技中介機構開展技術轉移服務的,經認定按其在區內實際成交金額的5%給予資助,每家每年最高50萬元。對立項的發明專利產業化項目,每項給予20萬元補助。

加大國家高新技術企業培育力度,新認定的每家給予40 萬元獎勵,重新認定的每家給予20萬元獎勵;對新增的國家級創新試點企業給予30萬元配套補助;省創新型領軍企業10萬元獎勵;對被認定為浙江省國家科技成果轉化示范區單位的,給予5萬元獎勵。對新增的省級科技型中小企業獎勵1萬元。

區本級計劃項目分為重大項目、重點項目和一般項目。重大項目是指在經濟和社會發展中,能形成具有核心自主知識產權、對產業自主創新能力的提高具有重大推動作用的研發及產業化項目;科技資金資助額度為工業類項目不少于30萬元。重點項目是指對經濟社會發展和產業結構調整有較大支撐,對提高科技創新能力有較強推動作用的研究開發項目;科技資金資助額度為工業類項目不少于20萬元。一般項目是指對經濟社會發展和產業結構調整有一定促進作用的項目;科技資金資助額度為工業類項目20萬元(不含)以下。

種子資金資助標準和方式。種子資金的資助基準依據企業(項目)規模、科技含量、創新程度、開發意義、資金投入、市場前景等因素綜合評定,按重點項目、一般項目給予資助,重點項目資助標準15-30萬元,一般項目資助標準10-15萬元。

推廣應用創新券,原則上一年內每個企業最高申領額度一般不超過5萬元,每個創業者最高申領額度一般不超過3萬元。

區財政每年安排不少于500萬元科技創業園專項資金。對經認定的國家級、省級孵化器分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對經認定的國家級、省級眾創空間分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。鼓勵孵化機構引進和培育優質企業,每引進一家區外國家級高新技術企業、擬掛牌(上市)企業,給予孵化機構每家10萬元獎勵,累計最高不超過100萬元;入駐孵化器后,三年內每培育一家規上股份制企業,獎勵孵化機構3萬元。

(二十)鼓勵企業自主創新。對新認定的國家技術創新示范企業、國家級企業技術中心、省級企業技術中心,分別給予100萬元、100萬元、50萬元獎勵;對年度評價優秀的國家、省級企業技術中心,分別給予20萬元、10萬元獎勵。經省經信部門鑒定的省級工業新產品(新技術),每項補助5萬元,同一企業每年補助不超過5項。獲得省級優秀工業新產品一、二、三等獎的,分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對評為國家、省、市級裝備首臺(套)的產品,分別給予50萬元、30萬元和20萬元獎勵。對享受國家、省裝備首臺(套)、新材料首批次風險補償政策的,給予按實際保險費用扣除國家、省政策獎勵后剩余部分的90%獎勵,最高不超過100萬元。對在全國前三位通過仿制藥一致性評價,MAH持有人在我區且在我區投入生產的企業,每個品種給予200萬元補助。對當年獲得中國馳名商標、地理標志證明商標或保護產品、浙江省商標品牌示范的企業分別給予一次性獎勵50萬元、5萬元、2萬元。對當年授權的國內發明專利每件給予2萬元的獎勵;對當年通過PCT途徑向國外申請專利的每件獎勵1萬元。對新獲得中國專利金獎、省專利金獎的項目,分別獎勵30萬元、10萬元;對新獲得中國專利銀獎、優秀獎、省專利優秀獎的項目,分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。對新認定為國家級知識產權示范企業和優勢企業,分別獎勵20萬元、8萬元;企業貫徹實施國家知識產權管理規范并通過認定的獎勵8萬元;對新認定為省、市專利示范企業的,分別獎勵8萬元、2萬元。對專利權質押貸款企業給予同期貸款LPR利率30%的貼息補助,最高不超過20萬元。

(二十一)加強協同攻關創新。對整機制造(集成)企業聯合5家(含)以上本區零部件制造企業(技術服務企業)開展裝備創新集成,且整機制造(集成)企業簽訂單個集成項目銷售合同金額在1000萬元(含)以上的,項目實施完成后,給予合同執行金額不超過5%、最高100萬元獎勵。

(二十二)支持企業加大改造投入。對制造業企業按照年度完成生產性設備投入給予分類補助,對生產性設備投資在200萬元以上的技術改造項目,經立項備案,其中一般企業按實際投入的6%給予補助,單個項目最高不超過150萬元;對“三千三百”先進產業集群重點企業、“瞪羚企業”和專精特新“小巨人”企業技改項目、節水型技改項目、列入省“四個百項”重點示范項目,在相應補助標準基礎上提高30%,單個項目最高不超過200萬元。對制造業企業進口列入國家、省《鼓勵進口設備技術和產品目錄》中的產品和技術,進口額達500萬元及以上的,給予進口額10%、最高100萬元獎勵(此項涉及資金在區商務促進專項資金中列支)。對列入國家、省智能制造、人工智能應用項目,按國家、省財政補助資金10%、最高500萬元給予配套獎勵,國家、省沒有補助的按實際投入10%、最高500萬元給予補助。對享受省級工業機器人購置獎勵項目,省與市財政1:2給予獎勵。

(二十三)支持綠色制造體系建設。對列入省級綠色工廠、綠色(設計)產品示范名單的,分別給予50萬元、15萬元獎勵,列入國家級的加倍獎勵。對列入省級綠色供應鏈管理目錄的,給予30萬元獎勵,列入國家級的加倍獎勵。對評為國家、省節水型企業的,分別給予30萬元、10萬元獎勵。對通過省級自愿性清潔生產審核驗收的企業給予10萬元獎勵。

五、著力強化要素保障提能

(二十四)加大產業人才引育力度。設立企業培訓經費,組織開展椒江民營經濟學院、鳳凰山企業家沙龍等企業培訓學習,每年安排一定的資金用于組織區重點骨干企業赴國內外學習考察及各類管理知識提升等。對經認定的創新型小微企業經營管理人才領(創)辦的企業,從認定當年起,給予不超過3年的貼息補助;補助金額按該企業當年實際付息的貸款金額(上限為1000萬元)及該貸款基準利率(以兌付時點人民銀行發布為準)計算;實際貸款利率低于兌現時基準利率的,按實際利率計算。

(二十五)提高制造業平臺能級。對獲評國家級、省級綠色園區的,分別給予200萬元和50萬元獎勵;獲評省制造業高質量發展示范園區的,給予申報主體一次性50萬元獎勵。對獲得國家小型微型創業創新示范基地、省五星級園區、省四星級園區、年度市級示范園區的小微企業工業園,分別給予一次性100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵(同一榮譽<認定>在低等次已作獎勵的,晉升到高等次時,只獎勵差額部分)。

(二十六)加強工業用地保障。確保每年出讓土地總量中工業用地比例不低于30%。對規劃工業用地用途已調整但暫不實施的區域,可允許實施技改及新建擴建工業項目。每年盤活的低效用地,優先支持工業發展。對列入“三千三百”先進產業集群培育工程的重點企業、數字經濟及“2211”培育工程企業、專精特新“小巨人”企業等優質項目,其用地指標優先予以保障。對符合省、市、區產業導向且用地集約的戰略性新興產業和先進制造業項目,可按不低于所在地土地等別對應工業用地出讓最低價標準的70%確定土地出讓底價。

六、著力完善產業服務體系

(二十七)加快生產性服務業發展。對新獲得國家級、省級工業設計研究院的分別給予一次性100萬元和50萬元獎勵;對新獲得國家級、省級工業設計中心認定的,分別給予一次性50萬元和20萬元獎勵;企業獲得中國設計金智獎、優智獎、德國紅點獎、IF獎等國內、國際設計大獎的,分別給予一次性20萬元獎勵(此項涉及資金在區現代服務業發展引導資金中列支)。對獲得省服務型制造示范企業的,給予一次性20萬元獎勵。

(二十八)全面優化營商環境。圍繞制造業行業規劃制定、智庫建設、宣傳推廣、管理咨詢、教育培訓等領域加大政府購買服務力度。

(二十九)積極助力開拓市場。專項安排椒江制造拓市場經費,加強“椒江好產品”銷售、展示平臺建設和營銷、宣傳活動。支持企業參加國內外各種展會和線上“云展會”,培育“超級工廠”。組織企業開展供需對接和新產品新裝備推介活動,加強對消費者的專項補貼。建立“椒江好產品”推薦目錄,納入“政采云平臺”,在同等條件下,鼓勵政府、國有投資項目和企業優先采購椒江本地產品,鼓勵本區醫療機構和相關單位優先采購并在臨床上使用通過一致性評價的區內藥品品種。

(三十)營造爭先創優良好氛圍。組織各街道和企業積極參與全市制造業高質量發展“一優兩強”競賽,對強鎮競賽優秀、優勝街道和強企活動優秀企業分別給予一定的獎勵。

本政策自發布之日起開始實施,有效期三年。2020年度截至發布日已申報的獎補按原政策執行,未申報的獎補按本政策執行。其他相關扶持政策與本政策有沖突的,以本政策為準。如遇國家、省、市政策調整,本政策可作相應調整。本政策與《關于印發臺州市加快推進制造業高質量發展若干政策的通知》(臺政辦發〔2020〕24號)相同事項的,按照市里政策執行,涉及項目資金市級承擔20%,區級承擔80%。對同一事項涉及多項獎勵的,按最高一項執行。本政策涉及的補助類項目資金除注明列支渠道的外,均在區本級制造業專項資金中列支。為保障制造業高質量發展,區財政要確保區本級制造業專項資金每年有所增長。


抄送:區委各部門,人大常委會、政協辦公室,人武部,法院,檢察院。

臺州市椒江區人民政府辦公室             2020年 10月15日印發



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